越南292号法令落地实施 供应链合规压力传导至国内鞋材企业

时间：2026-09-04 姓名：

自9月5日起，越南292号法令正式生效，法规规定凡是全部或者部分涉及强迫劳动的产品，将禁止进口至越南境内。新规作用于货物进口端口，将对大量向越南供货的国内鞋材厂商带来全新的合规考验。

在此之前，美国12.5%的301关税政策已于7月24日开始执行，越南出口海外的鞋类产品豁免空间有限，出口端成本压力持续上涨。进出口两端政策形成双重约束，越南本土制鞋工厂将合规举证责任向上游供应链转移，一条完整的压力传导链路就此形成：海外品牌方提出溯源要求，越南代工厂将合规条款写入采购订单，最终由鞋材供应商提供完整的自证材料。

越南制鞋产业对于进口鞋材的依赖性较高，行业本地化率约55%，中高端原材料大多依靠海外采购。我国鞋材产品占越南进口份额处于35%‑60%区间，当地大量成品鞋的原材料都由国内厂商供应。本次法令中“全部或部分”的判定准则，扩大了核查范围，海关查验不再只针对成品鞋整体，鞋面、鞋底、胶水、五金辅料任一零部件出现合规瑕疵，就有可能造成整批货物被扣。

现阶段法令配套执行细则尚未对外发布，强迫劳动的认定标准、溯源核查层级、企业需要递交的证明材料均未明确。行业普遍预判3‑6个月将为政策磨合过渡期，短期内不会出现大规模扣货情况；长期来看，溯源合规条款将会常态化纳入采购合同，成为合作准入的硬性条件。

产业链原有分工模式迎来改变，国内鞋材供应商需要主动调整经营思路，做好三项基础工作。第一，建立完整采购台账，留存原材料供应商、产地、物流链路等书面记录，完善资料归档；第二，排查上游合作厂商用工情况，针对小规模加工坊做好风险筛查，签署合规声明规避隐患；第三，主动对接越南采购客户，告知自身供应链溯源体系建设情况，抢占合作优势。

旧有的分工模式正在被重塑，合规管理逐步转变为供应链竞争的核心要素。相关鞋材企业提前布局全链路溯源体系，方能平稳应对海外政策变动带来的挑战。

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